打破常规的双积分修正:新能源和传统燃料汽车积分的独立核算

新的双点政策修订基本上延续了七月公布的双点政策修订 其中最大的亮点是新能源和传统能源乘用车由汽车公司独立核算,打破了纯电动汽车对大排量燃油汽车分担双倍积分压力的直线规则。同时,提出了“低油耗乘用车”的概念,低油耗乘用车双积分概念的影响力明显提高。 同时,醇醚燃料汽车被加入乘用车概念范畴,这表明双积分政策认可了多种节能减排途径。 9月11日,工业和信息化部等有关部门公布了《修正的决定(征求意见稿)》(以下简称新双分政策修正案) 新的双点政策修正案是对7月9日发布的《乘用车企业平均油耗平行管理办法》和《新能源汽车积分办法》(征求意见稿)的修正。经过两个月的公开评论,工业和信息化部进一步调整了双点政策修正案。 新版本的双点政策修正案仍向公众开放征求意见,建议在2019年10月11日之前给予反馈 汽车预言家们梳理了新的双点政策修正案,发现新的政策修正案主要涉及七项内容调整 全国乘用车信息协会秘书长崔东树表示:“新的两点修正案为新能源汽车产业的发展提供了更加宽松的环境。另一方面,它也考虑到了节能汽车的发展需求。” 这将对行业发展起到很好的指导作用。 汽车公司对新能源和传统能源乘用车的独立核算违反了纯电动汽车共享大排量燃料的交通法规。在新的两点政策修正案中,在第十条中增加一款作为第二款:“企业传统能源乘用车实际平均油耗是指未参与新能源汽车核算的企业实际平均油耗 修正案还对低油耗乘用车进行了定义:“本办法所称低油耗乘用车是指综合油耗不超过《乘用车油耗评价方法与指标》中相应车型目标油耗值与企业会计年度平均油耗要求之积(计算结果四舍五入至小数点后两位)的传统能源乘用车 “解释:根据新条款,新能源汽车不参与企业传统能源乘用车平均油耗的计算。在双点政策提出后,一些公众意见将其解释为对双点政策的回应,即新能源领域的布局。 关于这种认知,崔东树在接受汽车预言家采访时说,这种认知有些狭隘。 新的双点政策修正案的目的是防止燃油汽车和新能源汽车产生过度的局部浪费倾向,实现低油耗节能燃油汽车和新能源汽车的均衡发展。 这意味着,大排量汽车公司依靠纯电动汽车分担双积分压力是不可行的。 此外,随着中国汽车市场的下跌,一些人认为新的双点政策修正案应该适当放宽对燃油汽车的限制。 但事实上,新能源汽车并不参与企业传统能源乘用车平均油耗的计算,低油耗乘用车的概念被提出,旨在通过政策措施进一步推动我国汽车质量的提高。 2修改传统乘用车的适用范围:添加醇醚燃料汽车。新的两点政策修正案将第四条第三款修改为:“本办法所称传统能源乘用车,是指除可使用汽油、柴油、气体燃料或醇醚燃料的新能源乘用车以外的乘用车(包括非插电式混合动力乘用车) “醇醚燃料是什么?其中醇醚燃料是车用汽油和柴油的清洁替代燃料,如甲醇和二甲醚(以下简称醇醚燃料),由煤(包括原煤、煤层气、焦炉气等)合成。)通过气化。 包括甲醇燃料、二甲醚燃料 为什么醇醚燃料属于传统乘用车的范畴?这是由中国的能源结构决定的。目前,中国的能源结构仍然是“富煤少油少气”。利用劣质煤、煤层气和焦炉煤气生产甲醇、二甲醚等车用燃料,可以实现煤炭资源的最大化、清洁化和合理利用。 2019年3月,工业和信息化部等八个部委联合发布了《部分地区发展甲醇汽车应用指南》 通知认为,有关部门建议加快甲醇在汽车上的应用,实现汽车燃料多样化,确保能源安全等。 新的两点政策修正案发出了什么信号?新的双点政策修正案明确指出,甲醇燃料汽车属于传统乘用车。 这表明,在中国汽车工业节能减排的过程中,包括电驱动、燃料汽车和醇醚燃料在内的多种技术路线并存 同时,这将有助于填补双点政策中甲醇车辆管理的盲区,也有助于为现有二甲醚燃料和甲醇车辆等现有燃料车辆提供更加标准化的管理,并填补二甲醚车辆政策管理的空白区域空 甲醇乘用车将迎来部分地区的发展机遇 (3)放宽对小型企业(年产量低于2000辆)的会计要求。在新修订的双点政策中,第十二条第一款修改为:“对于年产量不足2000辆并保持自主生产、研发和经营的国内乘用车制造商,进口不足2000辆的国外乘用车制造商授权的进口乘用车供应商, 放宽企业平均燃料消耗点的标准要求:如果2021-2023年企业平均燃料消耗比上年下降4%以上,则根据《乘用车燃料消耗评价方法及指标》中规定的企业平均燃料消耗要求,将标准值放宽60%; 如果降幅大于2%但小于4%,标准值将放宽30% 2024年及以后的会计要求将由工业和信息化部另行公布。 为什么企业规模由2000辆车的标准来定义?在接受汽车预言家采访时,崔东树表示,根据市场经验,以2000辆汽车为标准来制定企业规模是值得的。 其中高端品牌市场销量较小的汽车品牌,基本在2000辆的市场规模之下。 新的双点政策修正案对小企业会计提出了明确的要求,使得双点政策在实施过程中更加详细。 解释:新的两点政策修正案提到应放宽对小型企业的会计要求,其中还明确规定应区别对待它们。 例如,2021年至2023年,小企业平均油耗比上年下降4%以上,企业平均油耗下降60%。如果下降2%但低于4%,标准值将放宽30% 这实际上意味着汽车公司的平均油耗越高,放松程度就越大。 在一定程度上,这对汽车公司是有帮助的 新的双点政策修正案第十六条增加一款作为第二款:“计算乘用车企业新能源汽车点标准值时,低油耗乘用车的生产量或进口量按其数量的0.5倍计算。” “解释:新版本的双点政策修正案定义了低油耗车辆类型,通常是指实际油耗值低于油耗标准值的车辆类型 在积分计算过程中,低油耗乘用车同时采用不同的计算方法。 这意味着从双积分政策的角度来看,低油耗乘用车的积分要求将会放宽。 新的双点修正案中低燃料消耗客车的生产量或进口量按其数量的0.5倍计算,而7月份双点修正案中低燃料消耗客车的生产量或进口量按其数量的0.2倍计算。 也就是说,新的双点修正案比上一次增加了30个百分点。 根据修订草案,2021年新能源的比例将为14% 根据一家50万辆乘用车企业的计算,如果没有低油耗乘用车政策的影响,企业至少需要生产50× 0.14 = 7万辆汽车。 但是,如果汽车公司拥有一百万辆低油耗乘用车,那么政策评估将变为((50-n)×0.14+n×0.5×0.14),这意味着汽车公司生产的低油耗乘用车越多,其需要的新能源点就越少。 52021 ~ 2023新能源汽车积分每年增加2%,新双积分政策修正案第十七条第二款修改为:“2021年、2022年和2023年,新能源汽车积分要求分别为14%、16%和18%。” 2024年及以后新能源汽车积分比例将由工业和信息化部另行公布。 「解释:与七月公布的修订及先前的双倍积分政策比较,新的双倍积分政策修订所提及的双倍积分比例并无改变。 与现行“双点政策”(Double Points Policy)中2019年和2020年分别为10%和12%的新能源点比例相比,从2019年到2023年,新能源双点每年增加2%,并没有像五个国家转向六个国家这样的突然变化。 许多业内人士告诉汽车预测者,目前大多数汽车公司可以轻松应对双点政策。 这意味着中国仍坚持新能源结构调整逐步稳步推进的理念,打破了此前关于中国激进新能源政策的传言。 6.新版《新能源汽车转正点交易规则》的“双点政策”修正案将第二十二条第二款修改为:“乘用车企业新能源汽车转正点可根据本办法自由交易。” 2019年及以后年份产生的新能源汽车的加分按照以下规定进行结转,结转有效期不超过三年:(1)2019年产生的新能源汽车的加分可以等额结转至2020年;(二)2020年新能源汽车存在正点数的,每辆结转,结转比例为50% (3)如果2021年及以后各年传统能源乘用车实际平均油耗与企业标准平均油耗之比不高于123%,当年新能源汽车产生的正值允许向后结转,每次结转的结转比例为50% 仅生产或进口新能源汽车的企业所生产的新能源汽车的加分按50%的比例结转 “解释:对新双积分政策的修正延续了7月份宣布的修正政策,该政策明确规定新能源汽车不允许结转积分,但仅规定2019年可以额外结转。 然而,在这份修订草案中,新的能源点结转已经有了明确的结转规则。 从结转规则来看,原规则中的正数结转规则在2019年将基本延续,100%结转。2020年的结转比率是50% 但2021年后,结转规则发生了重大变化。 只有当传统能源乘用车实际平均油耗值与企业平均油耗标准值之比不高于123%时,新能源点才能结转,结转率为50% 这在一定程度上释放了国家在新能源转移层面支持和引导汽车企业向低能耗产品转型的意愿,同时也确保了政策的稳定连续性。 6续航里程对积分减少的影响关注纯电动汽车的能耗新的双积分政策修正案继续7月份宣布的双积分政策修正案 其中,目前新能源乘用车模型点数的计算方法:新版双点政策修正案中新能源乘用车模型点数的计算方法:释义:汽车预言家使用目前市场上350公里范围内的纯电动汽车进行计算,如果使用以前的双点计算方法,纯电动汽车模型最多可以累计5点,如果根据双点政策修正案计算只有2.5点 根据新版本的计算方法,纯电动乘用车的得分上限为3.4分,换算显示所需纯电动巡航里程为500公里 分析师指出,新的双积分政策修正案旨在减少巡航里程对新能源汽车积分的影响。 国家863计划专家王炳刚表示,续航里程明显与整车能耗呈正相关。续航里程越长,整车能耗就会越大,这违背了新能源汽车节能减排的重大意义。 同时,值得注意的是,就纯电动乘用车的下限而言,修订草案还首次规定,所有巡航里程低于150公里的乘用车将累计1个百分点。与此同时,燃料电池汽车的积分上限与现行法规相比提高了1个百分点。 许多人指出,点数计算的这种变化体现了两个主要原则。 一方面,通过调整积分计算公式,在车型技术指标要求上与现行政策相联系,鼓励燃料电池车型等先进适用车型引导行业技术进步;另一方面,优化指标体系,削弱纯电动客车行驶里程对模型点计算的影响,加强对能耗等反映整车先进性指标的要求。

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